Australien verschärft Regulierung für Krypto-Börsen mit neuer Gesetzesinitiative

Australien plant eine grundlegende Neuausrichtung der Krypto-Regulierung. Ein neuer Gesetzesentwurf sieht vor, dass Handelsplattformen für digitale Vermögenswerte künftig denselben Regeln unterliegen wie klassische Finanzdienstleister. Damit sollen mehr Transparenz, höhere Sicherheitsstandards und klarere Rahmenbedingungen geschaffen werden – ein zentraler Bestandteil der nationalen Digital-Asset-Strategie.

Bisherige Lage und geplante Änderungen

Bislang mussten Krypto-Börsen, die ausschließlich den Handel mit digitalen Assets anboten, lediglich bei der AUSTRAC registriert sein. Dort sind rund 400 Plattformen gemeldet, viele davon jedoch inaktiv.

Mit der Reform soll ein strengerer und einheitlicherer Rechtsrahmen entstehen. Ziel ist es, den Markt zu professionalisieren und Verbraucher besser zu schützen.

Zwei neue Kategorien für digitale Finanzprodukte

Der Entwurf führt zwei neue Produktklassen ein:

• Digitale Asset-Plattformen
• Tokenisierte Verwahrungsplattformen

Beide fallen künftig unter den Corporations Act und müssen eine Australian Financial Services Licence (AFSL) beantragen. Zuständig ist die Australian Securities and Investments Commission (ASIC).

Zu den regulierten Aktivitäten gehören künftig:

• Umgang mit Wrapped Tokens
• Betrieb öffentlicher Token-Infrastrukturen
• Bereitstellung von Staking-Diensten

Darüber hinaus werden Verhaltens- und Sicherheitsstandards verschärft, insbesondere in Bezug auf die Verwahrung von Kundengeldern und die Abwicklung von Transaktionen.

Übersicht der neuen Vorgaben

Strafen und Ausnahmen

Verstöße gegen die neuen Regeln können teuer werden. Mögliche Strafen richten sich nach dem jeweils höchsten Wert aus:

• bis zu 16,5 Mio. AUD
• das Dreifache des erlangten Vorteils
• oder 10 % des Jahresumsatzes

Ausgenommen sind Anbieter, die als klein und risikoarm gelten – etwa Plattformen, die weniger als 5.000 AUD pro Kunde verwahren und unter 10 Mio. AUD pro Jahr abwickeln. Diese Regelung orientiert sich an bestehenden Vorschriften für bargeldlose Zahlungssysteme und soll kleinere Unternehmen entlasten.

Reaktionen aus der Branche

Die Krypto-Industrie in Australien hat den Entwurf überwiegend positiv aufgenommen. Führende Börsen begrüßen, dass die AFSL-Regulierung für mehr Sicherheit sorgt und gleichzeitig Vertrauen im Markt aufbaut.

• Swyftx (Jason Titman): Erwartete die Lizenzpflicht und sieht hohe Standards als Chance.
• OKX Australia (Kate Cooper): Warnt vor unfairen Vorteilen für unregulierte Anbieter, betont den Nutzen für Verbraucher.
• Crypto.com (Vakul Talwar): Hält Regulierung für überfällig und lobt die ausgewogene Ausrichtung ohne unnötige Bürokratie.
• Kraken Australia (Jonathon Miller): Betont mehr Planungssicherheit für Investoren, warnt jedoch vor zu starren Vorgaben, die kleine Anbieter benachteiligen könnten.

Nächste Schritte

Das Finanzministerium hat den Entwurf zur öffentlichen Konsultation freigegeben. Stellungnahmen können bis zum 24. Oktober 2025 eingereicht werden. Danach wird die finale Fassung ausgearbeitet und dem Parlament vorgelegt.